Die Berücksichtigung von Umweltbelangen spielt bei allen kommunalen Entscheidungen eine grundlegende Rolle. Dazu ist es für die Mitarbeiter in der Verwaltung erforderlich, schnell und strukturiert zu aktuellen umweltrelevanten Daten Zugang zu haben. Neben der Darstellung des Bestandes ist besonders eine Bewertung der Daten unter umweltfachlichen Gesichtspunkten von Interesse. Ein weiterer wichtiger Aufgabenbereich der Verwaltung ist die Information und Einbeziehung des Bürgers, die am besten durch eine ansprechenden Internetpräsentation erfolgt.

Aus diesem Grund hat das Amt für Grünflächen und Umweltschutz in Münster die Erstellung eines Raumbezogenen Umweltkatasters (RUK) in Auftrag gegeben, das aus zwei wesentlichen Komponenten besteht: zum einen der fachlichen Analyse und Bewertung der Umweltpotenziale, zum anderen der Integration der Ergebnisse in ein Umweltinformationssystem auf Basis von ArcIMS.

Mit der Durchführung der Analyse und Bewertung der Umweltpotenziale wurde die Firma Bosch & Partner GmbH in Herne beauftragt. Grundlage waren bestehende Pläne und Daten. Auf dieser Basis erfolgte eine Aufteilung in die Themenbereiche Bodenschutz, Gewässerschutz, Klima- und Immissionsschutz. Zu den so definierten Schutzgütern wurden Bestands- und Bewertungskarten erstellt. Die Ableitung der Erfassungs- und Bewertungskriterien erfolgte in enger Zusammenarbeit mit dem Amt für Grünflächen und Umweltschutz.

Aufbau eines internetgestützten Informationssystems

Um den schnellen und problemlosen Zugriff auf die erarbeiteten Daten zu gewährleisten, wurde von ZEBRIS ein internetgestützes Informationssystem erstellt. Vorgaben für die Internetanwendung waren einfache Bedienbarkeit bei gleichzeitig möglichst umfangreicher Funktionalität, eine ansprechende Darstellung der Ergebnisse, ein hoher Informationsgehalt sowie die Möglichkeit, das System jederzeit zu aktualisieren.

Grundlage des Systems ist ein Apache Web Server, als Servlet Engine wird Tomcat verwendet. Zur Darstellung der kartographischen Daten wird der Internet Map Server ArcIMS eingesetzt. Dieser bietet standardmäßig verschiedene Clients an: die Wahl fiel auf den HTML-Viewer, da dieser keinen Download eines Plug-Ins erfordert und somit für den unkomplizierten Einsatz im Internet besser geeignet schien. Das Aussehen der Nutzeroberfläche sowie die in JavaScript umgesetzte Funktionalität des HTML-Viewers wurde stark überarbeitet und an die spezifischen Anforderungen der Stadt Münster angepasst.

Ergänzend zur kartographischen Darstellung der Ergebnisse kann der Nutzer Textinformationen zu den Daten und den Bewertungsvorschriften abrufen. Ein Glossar erklärt zusätzlich dem fachfremden Nutzer die verwendeten Begriffe.

Projektstand und Ausblick

Zur Zeit (Stand Mai 2003) wird die Anwendung in der Stadtverwaltung Münster im Intranet getestet. Ab dem Frühsommer sollen die Informationen dann auch dem Bürger im Internet zur Verfügung stehen. Parallel dazu wird das Umweltkataster um Inhalte aus dem Bereich Naturschutz und Landschaftsplanung erweitert.

Für die Zukunft sind verschiedene Erweiterungen angedacht. Neben der Ergänzung um zusätzliche Daten, z.B. Lufbildaufnahmen und geokodierte Adressen, könnte eine Umstellung der Datenstruktur von Shapefiles auf eine Geodatenbank auf der Basis von Oracle und ArcSDE erfolgen.

Live zum Umweltkataster Münster